Нужно ли ИП вставать на налоговый учет в другом городе

ИП зарегистрирован и фактически проживает в Вологодской области. Там же осуществляет свою предпринимательскую деятельность (оказание консультационных услуг по бухгалтерскому учету, сдача недвижимости в аренду, оптовая торговля пиломатериалами), применяет УСН с объектом налогообложения "доходы". Этот ИП в 2018 году купил земельный участок в г. Воронеже и заключил с несколькими организациями (ООО) договоры аренды земельных участков, которые будут использоваться для производственных целей - для платных стоянок автомобилей арендаторов. Вид разрешенного использования земельного участка, подлежащего сдаче в аренду, - земли населенных пунктов, назначение - под строительство складских помещений.
Какие системы налогообложения возможно применять ИП по его деятельности в г. Воронеже?
Нужно ли ИП вставать на налоговый учет в г. Воронеже? Если да, то на каком основании?


По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В отношении такого вида деятельности, как оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств в г. Воронеже, может применяться как УСН, так и система налогообложения в виде ЕНВД.
ИП, изъявивший желание применять ЕНВД, обязан встать на учет в качестве плательщика ЕНВД в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности (в г. Воронеже).
Если индивидуальный предприниматель решит применять УСН и в отношении сдачи в аренду земельного участка, то необходимость дополнительно регистрироваться в налоговом органе по новому месту осуществления деятельности у него отсутствует.

Обоснование позиции:
Упрощенная система налогообложения (УСН) может применяться в отношении всей деятельности ИП в целом, независимо от осуществляемых видов деятельности, либо наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах (п. 1 ст. 346.11 НК РФ).
В отношении такого вида деятельности, как оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств в г. Воронеже, может применяться как УСН, так и система налогообложения в виде ЕНВД (п. 1 ст. 346.26 НК РФ, п. 4 Приложения 1 решения Воронежской городской Думы от 16.11.2005 N 179-II).
По общему правилу постановка индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе осуществляется:
- по месту жительства, т.е. по адресу, по которому он зарегистрирован в соответствии с законодательством РФ;
- по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств;
- по иным основаниям, предусмотренным НК РФ (п. 2 ст. 11 НК РФ, п. 3 ст. 83 НК РФ).
К иным основаниям постановки на учет относится возникновение у индивидуального предпринимателя обязанности по уплате отдельных видов налогов, связанной с осуществлением определенных видов предпринимательской деятельности, в частности, переведенных на уплату ЕНВД (или с применением ПСН) (п. 2 ст. 346.28, п. 2 ст. 346.45 НК РФ).
В таких случаях индивидуальные предприниматели подлежат постановке на учет в налоговом органе также и по месту осуществления деятельности, независимо от того, что они уже состоят на учете по месту жительства.
Таким образом, если индивидуальный предприниматель решит применять УСН и в отношении сдачи в аренду земельного участка, то необходимость дополнительно регистрироваться в налоговом органе по новому месту осуществления деятельности у него отсутствует. В этом случае налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в которой будут отражаться доходы от деятельности, осуществляемой как в Вологодской области, так и в Воронеже, будет представляться только в налоговый орган по месту жительства (в Вологодской области).
Однако в этом случае особое внимание следует уделять величине доходов.
Если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика превысят 150 млн рублей, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение УСН с начала того квартала, в котором допущено указанное превышение (п. 4 ст. 346.13 НК РФ).
Если в отношении деятельности по сдаче в аренду земельного участка под стоянку автомобилей ИП решит применять ЕНВД, то в этом случае, как уже было указано выше, ему необходимо встать на учет в качестве плательщиков ЕНВД в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности, т.е. в г. Воронеже.
Заявление по форме N ЕНВД-2, утвержденной приказом ФНС России от 11.12.2012 N ММВ-7-6/941@, должно быть представлено в налоговый орган в течение пяти рабочих дней со дня начала применения системы налогообложения ЕНВД (п. 6 ст. 6.1 НК РФ, п. 3 ст. 346.28 НК РФ).
Налоговый орган, осуществивший постановку на учет ИП в качестве плательщика ЕНВД, в течение 5 дней со дня получения заявления выдает уведомление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД. Датой постановки на учет в качестве налогоплательщика единого налога является дата начала применения системы налогообложения в виде ЕНВД, указанная в заявлении о постановке на учет.
Если налогоплательщик продолжает применять ЕНВД в последующие годы (не прекращал свою деятельность, не утрачивал право на ЕНВД и т.д.), то ежегодно подавать заявление о постановке на учет в качестве плательщика единого налога не требуется.
В силу прямой нормы п. 7 ст. 346.26 НК РФ налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению ЕНВД, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД, и предпринимательской деятельности, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения (УСН).
При этом доходы и расходы по видам деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде ЕНВД, не учитываются при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому при применении УСН (п. 8 ст. 346.18 НК РФ).

Имеет ли организация право применять льготу по налогу на имущество

У организации, зарегистрированной в Москве, находится в собственности административное здание, по которому налог на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости. До 31 июля 2016 г. компания имела статус субъекта малого предпринимательства (выписка из базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства г. Москвы). С 1 августа 2016 г. организация не попала в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Имеет ли она право применять в 2016 г. льготу по налогу на имущество в соответствии с п. 1 ст. 4.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 N 64?


Пунктом 1 ст. 4.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций" (далее - Закон N 64) предусмотрена льгота в отношении объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. Для ее получения, в частности, необходимо, чтобы организация являлась субъектом малого предпринимательства. В Законе N 64 нет указаний о том, что для получения льготы организация должна быть внесена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр).
Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства дано в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ). К ним относятся компании, соответствующие условиям ч. 1.1 данной статьи.
С 1 января 2016 г. некоторые из этих условий изменились. В частности, это касается ограничений по численности и доходам. Сами числовые значения остались прежними: не более 100 человек и не более 800 млн. руб. Однако если раньше с ними сравнивалась средняя численность работников за год и выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, то теперь - среднесписочная численность и доходы, определяемые в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, и суммируемые по всем налоговым режимам (п. 2, 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ).
С 1 июля 2016 г. действует новая ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ. Ей установлено, что теперь компании, удовлетворяющие критериям ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ, включаются в реестр, который ведет ФНС России. В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ при внесении организаций в реестр берутся показатели среднесписочной численности и доходов за предшествующий календарный год. Сведения вносятся ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе данных, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля текущего календарного года (п. 1 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ). В письме от 23.08.2016 N СА-4-14/15480 ФНС России разъяснила, что для формирования реестра использовались данные за 2015 г. Следовательно, если в 2015 г. среднесписочная численность и (или) доходы компании превысили установленные пределы, она в реестр не включается, так как не соответствует критериям субъекта малого предпринимательства.
Таким образом, организации надо проверить свои данные по среднесписочной численности и доходам за 2015 г. на их соответствие критериям ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ. И если окажется, что они превышают установленные пределы, компания не вправе применять в 2016 г. льготу по налогу на имущество.

Может ли ИП использовать накопления в личных целях

ИП накопил денежные средства на своем расчетном счете.
Может ли он использовать эти накопления в личных целях (купить путевку, снять наличные, как чистый доход), а не в предпринимательской деятельности?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Денежные средства, оставшиеся в распоряжении предпринимателя после уплаты налогов, расходуются им (в том числе и с расчетного счета) по своему усмотрению.

Обоснование вывода:
ГК РФ не разделяет имущество (в том числе денежные средства) физического лица на имущество, принадлежащее ему исключительно как гражданину, и имущество, принадлежащее ему исключительно как ИП. Регистрация физического лица в качестве предпринимателя не влечет обособления части имущества этого лица, поскольку факт государственной регистрации в качестве предпринимателя не означает возникновения нового субъекта с обособленным имуществом, а предпринимательская деятельность гражданина является деятельностью самого гражданина (смотрите также письмо УФНС России по г. Москве от 26.08.2011 N 20-14/2/083177@).

В определении от 15.05.2001 N 88-О КС РФ, основываясь на п. 1 ст. 23, ст. 24, ст. 25 ГК РФ, выразил следующую правовую позицию: поскольку юридически имущество ИП, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, он отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Иными словами, обязательства ИП, связанные с его предпринимательской деятельностью, не обособляются от его прочих обязательств как физического лица. Поэтому гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя, продолжает под своим именем осуществлять права и исполнять обязанности, возникшие у него до такой регистрации, он также отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, приобретенным как до, так и после такой регистрации.

Гражданин, имея статус ИП, использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод (п. 4 постановления КС РФ от 17.12.1996 N 20-П, постановления ФАС Центрального округа от 17.03.2010 N А62-7448/2009, ФАС Уральского округа от 27.02.2010 N Ф09-972/10-С2, ФАС Волго-Вятского округа от 18.08.2008 N А38-407/2008-4-53, письмо МНС России от 06.07.2004 N 04-3-01/398). И наоборот, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не имеют обособленного имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 06.04.2011 N А15-1197/2010, ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.09.2010 N А74-1370/2010). Это касается любого имущества, принадлежащего лицу, зарегистрированному в качестве ИП (постановления ФАС Уральского округа от 29.03.2012 N Ф09-981/12 по делу N А76-11260/2011, от 10.06.2009 N Ф09-3754/09-С2, ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.02.2012 N Ф02-18/12 по делу N А33-9549/2011, ФАС Западно-Сибирского округа от 19.11.2010 по делу N А70-13094/2005, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 N 18АП-5812/12 и другие).

Таким образом, денежные средства, полученные от предпринимательской деятельности, принадлежат индивидуальному предпринимателю как гражданину и он вправе распоряжаться ими по своему усмотрению (ст.ст. 128, 209 ГК РФ). Аналогично ИП может использовать в предпринимательской деятельности денежные средства, принадлежащие ему как физическому лицу, при этом не имеет значения, за счет каких источников получены данные денежные средства.

Сказанное подтверждается и официальными разъяснениями представителей Минфина России и налоговых органов. Так, в письме УФНС по г. Москве от 17.10.2005 N 18-12/3/74603 отмечается, что обязанность налоговых органов по осуществлению контроля над направлениями расходования доходов, остающихся в распоряжении индивидуального предпринимателя после налогообложения, действующим законодательством не предусмотрена. А в письме УФНС России по г. Москве от 28.05.2009 N 20-14/2/054094 также разъяснено, что денежные средства, которые остались на расчетном счете индивидуального предпринимателя после уплаты налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, могут быть использованы им на личные нужды. При этом уплачивать НДФЛ с указанных средств не следует, так как налогообложение сумм денежных средств, снятых с расчетного счета индивидуального предпринимателя для использования их в личных нуждах, в НК РФ не предусмотрено. Вывод о том, что денежные средства, которые остались на расчетном счете индивидуального предпринимателя после уплаты налогов, могут быть использованы им на личные нужды и при этом обязанности по уплате НДФЛ у предпринимателя не возникает, представлен в письмах Минфина России от 21.08.2013 N 03-11-11/34286, от 03.02.2009 N 03-11-09/35, от 25.11.2008 N 03-04-05-01/441, от 11.12.2006 N 03-11-05/270, УФНС России по г. Москве от 24.09.2012 N 20-14/089723@.

Итак, расходовать денежные средства, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности, ИП может по своему усмотрению. Что касается расходования средств именно с расчетного счета, то необходимо учитывать следующее.
В силу п. 2.3 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов" (далее - Инструкция) расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой, физическим лицам открываются текущие счета (п. 2.2 Инструкции).

Таким образом, расчетный счет предназначен именно для целей осуществления расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью. Вместе с тем, учитывая, что имущество физического лица, имеющего статус ИП, юридически не разграничено, можно сделать вывод, что ИП может использовать для целей не связанных с предпринимательской деятельностью как расчетный счет, так и текущий счет. При этом само назначение расчетного счета (для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью) не меняет характера перечисленных на него денежных средств.

Прямого запрета на перечисление с расчетного счета денежных средств на цели, не связанные с предпринимательской деятельностью, законодательство РФ не содержит. Таким образом, считаем, что ИП вправе перевести со своего расчетного счета деньги в оплату, например, туристических услуг, а также любых других товаров, работ, услуг.

По поводу снятия с расчетного счета наличных средств хотим обратить Ваше внимание, что все ИП обязаны соблюдать требования Указания Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", а также Указания Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов".

Названные правовые акты не ограничивают право индивидуальных предпринимателей по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, хранящимися на его расчетном счете, переводить эти средства на свой текущий счет, снимать их со счета и использовать на любые цели, в том числе не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Законодательством также не установлены лимиты на снятие наличных или перевод денежных средств, однако в данном случае следует учитывать, что на организации, осуществляющие операции с денежными средствами (в частности на банки), возложена обязанность по выполнению требований Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Администрация города пытается запретить разместить над входом нашего офиса конструкцию с уличной вывеской

Администрация города пытается запретить разместить над входом нашего
офиса конструкцию с уличной вывеской с наименованием фирмы, считая, что
таким образом нарушается законодательство о рекламе. Что нам делать?

Ответ. В такой ситуации лучше всего ознакомить администрацию с
вступившим в силу постановлением ФАС Центрального округа от 28.01.2008
по делу N А09-1036/07-29, фабула которого состояла в следующем.
ЗАО "Мэтр" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской
области с заявлением о признании недействительным предписания Брянской
городской администрации (далее - Администрация) о демонтаже рекламной
конструкции, расположенной по адресу: г. Брянск, ул. Никитина, д. 5.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 23.05.07 заявленное
требование удовлетворено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.07
решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Администрация просит отменить обжалуемые судебные
акты в связи с неправильным применением норм материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения
представителей Общества и Администрации, кассационная инстанция не нашла
оснований для отмены обжалуемых решения и постановления суда.
Как видно из материалов дела, 16.01.07 Администрацией в адрес МУ
"Специализированное ремонтно-строительное предприятие" выставлено
предписание N 3 о необходимости демонтировать самовольно установленные
рекламные конструкции, принадлежащие Обществу.
17 января 2007 года указанная в предписании конструкция была демонтирована.
Не согласившись с названным предписанием, Общество обратилось в
арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите
прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести
до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей
организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец
(исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Назначением информации такого характера состоит в извещении
неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического
лица и (или) обозначении места входа.
Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица
как указателя его местонахождения или обозначения места хода в
занимаемое помещение, здание или на территорию является
общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории
России обычаям делового оборота.
По смыслу ст. 3 Федерального закона от 13.03.06 N 38-ФЗ "О рекламе" под
рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой
форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному
кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту
рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его
продвижение на рынке.
Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске по месту
нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама.
Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для
юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового
оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их
исполнения на соответствующей вывеске.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, демонтированная
конструкция представляет собой вывеску, содержащую следующую информацию:
Аптека, аптечная сеть "Мэтр", время работы 8-22, указатель входа и
фирменный знак в форме двух эллипсов.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 23.09.92 N 3520-1 "О товарных знаках..."
товарный знак и знак обслуживания - обозначения, служащие для
индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг
юридических или физических лиц.
Товарные знаки, выступающие в качестве наименования заведения и
индивидуализирующие организации в месте их нахождения, не могут быть
признаны рекламой. Такая информация может быть размещена на вывеске и на
нее не распространяются требования Федерального закона от 13.03.06 N
38-ФЗ "О рекламе", независимо от манеры исполнения указанных обозначений.
Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что демонтированная
конструкция является вывеской, поскольку содержит информацию, которая по
форме и содержанию является для юридического лица обязательной на
основании закона и обычая делового оборота, и в силу прямого указания п.
5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13.03.06 N 38-ФЗ "О рекламе" его
действие на нее не распространяется.
При указанных обстоятельствах у Администрации отсутствовали основания
для вынесения оспариваемого предписания, в связи с чем предписание
Администрации от 10.01.07 N 3 обоснованно признано недействительным, как
нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

Умысел

СК России и ФНС России разработали методические рекомендации по
установлению умысла налогоплательщика на неуплату налогов (сборов) и
формированию доказательственной базы

В рекомендациях отмечено, что налоговым и следственным органам
необходимо учитывать, что неуплата или неполная уплата сумм налога
(сбора) может быть результатом как виновных деяний (умышленных и по
неосторожности), так и деяний, которые могут быть квалифицированы как
невиновные (например, арифметическая ошибка).

Примером умышленности совершения налогового правонарушения является
совокупность действий, направленных на построение искаженных,
искусственных договорных отношений, имитация реальной экономической
деятельности подставных лиц (фирмы-однодневки).

Недопустимо обоснование виновности лица на предположениях, на
соображениях вероятности тех или иных фактов. Для того чтобы обосновать
умышленность совершенного деяния, в акте налоговой проверки требуется в
обязательном порядке сформулировать цели и мотивы, которые
преследовались конкретным лицом при совершении противоправных действий.

Доказывание умысла состоит в выявлении и документальном закреплении
обстоятельств, как прямо, так и косвенно указывающих на то, что лицо
осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало
либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких
действий (бездействия).

В рекомендациях приведены примеры, поясняющие подход судов к определению
виновности лица, а также представлен алгоритм работы проверяющих
должностных лиц налогового органа по закреплению в материалах проверки
фактов наличия умысла по статье 122 НК РФ.

На примерах конкретных судебных споров определен перечень признаков,
прямо указывающих на наличие умысла в действиях (бездействии) лица.

Приведен разбор схем, применяемых для уклонения от уплаты налогов.

С целью качественного сбора доказательств умысла налоговым органам
рекомендовано организовывать проведение выездных налоговых проверок с
участием сотрудников внутренних дел.

В приложении приведены перечни вопросов, подлежащих обязательному
выяснению при проведении проверок.

Истребование

Значительное количество документов, истребуемых у налогоплательщика вне
рамок налоговой проверки, должно быть аргументировано

ФНС России сообщает о необходимости при решении вопроса об истребовании
документов (информации) вне рамок проведения налоговых проверок исходить
из принципов целесообразности, разумности и обоснованности.

Налоговым органам необходимо учитывать, что в судебной практике большое
количество истребуемых документов само по себе не является основанием
для признания действий налогового органа незаконными.

При этом обращено внимание на то, что при решении вопроса о
правомерности привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту
2 статьи 126 НК РФ за непредставление документов (информации) о
деятельности налогоплательщика, судами принимается во внимание ряд
обстоятельств, касающихся реальности исполнения требований и их
целесообразности. Это, в том числе: необходимость истребования
документов (информации) исходя из существа конкретной ситуации; наличие
реальной возможности проверяющих изучить (проанализировать) большой
объем истребуемых документов, реальная возможность контрагента
проверяемого налогоплательщика изготовить и представить копии
истребуемых документов в большом объеме и т.д.

По результатам исследования судами вышеуказанных обстоятельств имеются
случаи применения смягчающих обстоятельств в соответствии со статьей 112
НК РФ, иные способы удовлетворения исков вплоть до освобождения от
налоговой ответственности в связи с отсутствием вины.

Судсистема

Верховным Судом РФ в Госдуму вносится проект федерального
конституционного закона, определяющего полномочия, порядок образования и
деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов
общей юрисдикции

Согласно проекту кассационный суд общей юрисдикции является федеральным
судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории
соответствующего судебного кассационного округа.

Кассационный суд общей юрисдикции является вышестоящей судебной
инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего
судебного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям,
если иное не установлено федеральным конституционным законом.

Проектом предусматривается девять кассационных судов общей юрисдикции в
пределах соответствующих судебных кассационных округов, местом
постоянного пребывания которых планируются города Калуга, Москва,
Санкт-Петербург, Краснодар, Пятигорск, Казань, Пермь, Кемерово и
Владивосток.

Кассационный суд действует в составе президиума суда, судебной коллегии
по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам,
судебной коллегии по уголовным делам и судебной коллегии по делам
военнослужащих.

Проектом определено, что судебные коллегии кассационного суда общей
юрисдикции рассматривают:

дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную
силу судебные акты районных судов, гарнизонных военных судов и мировых
судей, судебные акты апелляционных судов общей юрисдикции, верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружных
(флотских) военных судов;

дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении
вступивших в законную силу судебных актов, принятых соответствующей
судебной коллегией кассационного суда общей юрисдикции;

а также изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную
статистику.

Председатель кассационного суда общей юрисдикции назначается на
должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению
Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. По
истечении срока полномочий председатель кассационного суда общей
юрисдикции может быть назначен на должность председателя этого же суда
на новый срок.

Апелляционный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей
юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного
апелляционного округа.

В Российской Федерации предусматривается пять апелляционных судов общей
юрисдикции в пределах соответствующих судебных апелляционных округов, с
местом постоянного пребывания в городах Иваново или Воронеж,
Санкт-Петербург, Сочи или Краснодар, Нижний Новгород и Томск.

Апелляционный суд общей юрисдикции будет являться непосредственно
вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории
соответствующего судебного апелляционного округа верховным судам
республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального
значения, суду автономной области, судам автономных округов, окружным
(флотским) военным судам, если иное не установлено федеральным
конституционным законом.

Апелляционный суд общей юрисдикции действует в составе президиума суда,
судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по
административным делам, судебной коллегии по уголовным делам и судебной
коллегии по делам военнослужащих.

Проектом определено, что судебные коллегии апелляционного суда общей
юрисдикции рассматривают:

дела по апелляционным жалобам, представлениям на судебные акты
верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа,
окружного (флотского) военного суда, принятые ими в качестве суда первой
инстанции и не вступившие в законную силу;

дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении
вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной
коллегией апелляционного суда общей юрисдикции;

а также изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную
статистику.

Председатель апелляционного суда общей юрисдикции назначается на
должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению
Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. По
истечении срока полномочий председатель апелляционного суда общей
юрисдикции может быть назначен на должность председателя этого же суда
на новый срок.

Проектом вносятся соответствующие изменения в Федеральные
конституционные законы "О Верховном Суде Российской Федерации" и "О
военных судах Российской Федерации".

Проектом предполагается его вступление в силу с 1 июля 2018 года.

Предусматривается, что решение о дне начала деятельности указанных судов
принимает Пленум Верховного Суда РФ после назначения на должности двух
третей от установленной численности судей соответствующего суда.