четверг, 18 января 2018 г.

Администрация города пытается запретить разместить над входом нашего офиса конструкцию с уличной вывеской

Администрация города пытается запретить разместить над входом нашего
офиса конструкцию с уличной вывеской с наименованием фирмы, считая, что
таким образом нарушается законодательство о рекламе. Что нам делать?

Ответ. В такой ситуации лучше всего ознакомить администрацию с
вступившим в силу постановлением ФАС Центрального округа от 28.01.2008
по делу N А09-1036/07-29, фабула которого состояла в следующем.
ЗАО "Мэтр" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской
области с заявлением о признании недействительным предписания Брянской
городской администрации (далее - Администрация) о демонтаже рекламной
конструкции, расположенной по адресу: г. Брянск, ул. Никитина, д. 5.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 23.05.07 заявленное
требование удовлетворено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.07
решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Администрация просит отменить обжалуемые судебные
акты в связи с неправильным применением норм материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения
представителей Общества и Администрации, кассационная инстанция не нашла
оснований для отмены обжалуемых решения и постановления суда.
Как видно из материалов дела, 16.01.07 Администрацией в адрес МУ
"Специализированное ремонтно-строительное предприятие" выставлено
предписание N 3 о необходимости демонтировать самовольно установленные
рекламные конструкции, принадлежащие Обществу.
17 января 2007 года указанная в предписании конструкция была демонтирована.
Не согласившись с названным предписанием, Общество обратилось в
арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите
прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести
до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей
организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец
(исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Назначением информации такого характера состоит в извещении
неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического
лица и (или) обозначении места входа.
Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица
как указателя его местонахождения или обозначения места хода в
занимаемое помещение, здание или на территорию является
общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории
России обычаям делового оборота.
По смыслу ст. 3 Федерального закона от 13.03.06 N 38-ФЗ "О рекламе" под
рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой
форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному
кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту
рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его
продвижение на рынке.
Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске по месту
нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама.
Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для
юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового
оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их
исполнения на соответствующей вывеске.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, демонтированная
конструкция представляет собой вывеску, содержащую следующую информацию:
Аптека, аптечная сеть "Мэтр", время работы 8-22, указатель входа и
фирменный знак в форме двух эллипсов.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 23.09.92 N 3520-1 "О товарных знаках..."
товарный знак и знак обслуживания - обозначения, служащие для
индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг
юридических или физических лиц.
Товарные знаки, выступающие в качестве наименования заведения и
индивидуализирующие организации в месте их нахождения, не могут быть
признаны рекламой. Такая информация может быть размещена на вывеске и на
нее не распространяются требования Федерального закона от 13.03.06 N
38-ФЗ "О рекламе", независимо от манеры исполнения указанных обозначений.
Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что демонтированная
конструкция является вывеской, поскольку содержит информацию, которая по
форме и содержанию является для юридического лица обязательной на
основании закона и обычая делового оборота, и в силу прямого указания п.
5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13.03.06 N 38-ФЗ "О рекламе" его
действие на нее не распространяется.
При указанных обстоятельствах у Администрации отсутствовали основания
для вынесения оспариваемого предписания, в связи с чем предписание
Администрации от 10.01.07 N 3 обоснованно признано недействительным, как
нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.